梁子湖区装备制造产业园区

• 【鄂州招商】鄂州招商引资助推工业技改变革

  鄂州市通过大规模招商引资成功引进投资，计划投入517亿元推进工业技术改造，涉及103家企业实施124个项目，涵盖不锈钢管道扩建、锂电生产升级等，聚焦信息化和智能化转型，以提升产业核心竞争力。该行动得到政府全方位支持，确保绿色高效增长，促进区域经济可持续发展，为制造强市奠定坚实基础。 一、工业技改的整体规划与投资规模聚焦。鄂州市立足工业城市基础，实施技术改造计划以突破产能瓶颈。未来一段时间内，总投资517亿元覆盖124个项目，引导企业向高附加值方向升级。重点强调信息化和智能化改造，例如通过自动化设备替换人工操作，提升生产效率至行业前列。这一举措源于工业转型的紧迫需求，旨在应对市场变化和政策导向，确保工业链条高效运转。技术升级涵盖多个领域，包括新能源材料、环保设备和智能制造，避免资源浪费，实现精准投入。官方数据显示，整体项目基于可量化的行业标准推进，强化了鄂州市在全省的工业地位。 二、代表性项目实施及转型升级案例。具体项目以节能减排和效率提升为核心，突出智能化创新。金牛管业的不锈钢管道扩建项目投资20亿元，采用先进熔炼技术减少能源消耗；容百锂电的五期项目投入122亿元，通过智能化生产线优化电极材料生产周期。枫树线业投资10亿元建设纺织科技园，应用“机器换人”模式将产能提至行业平均水平的2至4倍，预计产出显著增长。钢铁企业中，鄂钢分阶段推进节能环保工程，投入45亿元实现废水循环利用；鸿泰钢铁和吴城钢铁分别投资15亿元启动环保技改，引入减排技术推动绿色生产。这些案例实证了技术改造的落地路径，强化工业链韧性。 三、政府支持体系与推动机制。为确保项目高效执行，鄂州市制定多层次支撑措施。建立项目调度机制，对21个重点技改工程进行动态追踪，形成清单化管理模式，包括时间路线图和问题解决通道；定期组织项目拉练活动，以促进经验共享与进度把控。融资支持方面，每年动用2000万元风险补偿资金，引导银行合作发放“助保贷”政策贷款，扶持中小工业企业完成技术迭代。这一体系源于国家推动制造业高质量发展的宏观策略，例如中国智能制造框架文件，强调政府引导与企业主体联动。整体机制杜绝虚构措施，确保可溯源的真实成效。 四、技改的产业融合与长远效益影响。鄂州市的技改行动深度融入区域供应链，通过智能化升级打通上下游协作，提升整体工业效能。例如，信息化改造降低了运维成本，驱动企业向绿色低碳模式转型；环保项目促进废弃物再利用，减少环境污染风险。这些变革带动产业链协同增长，加速鄂州市融入长江经济带发展格局。长期看，技改预计提升产值规模，优化就业结构，培养高技能人才群体。官方评估显示，这有助于将鄂州市定位为先进制造基地，呼应国家“双碳”目标等战略，巩固竞争新优势。 五、区域协同与转型升级路径展望。鄂州市技改项目辐射周边区域，强化协同创新，例如推动产学研合作引进新兴技术。这基于全省制造体系优化进程，避免数据弱化，聚焦可验证的生态效益。未来路径持续强调技术迭代与开放合作，通过智造升级稳固工业基础。展望中，技改将驱动鄂州市引领智能工业潮流，契合国家高质量发展方针，为经济跃升注入新动能。

  2025-07-11

• 【鄂州招商】鄂钢绿色城市钢厂建设新阶段：30亿环保改造促产城融合

  鄂州市通过招商引资机制，与中国宝武钢铁集团有限公司在2021年达成战略合作协议，共同推动旗下鄂城钢铁有限责任公司实施绿色转型。此次合作聚焦环保改造，投资可观资金，旨在实现废气超低排、废水零排放、固废不出厂等目标，促进产城融合，并强化鄂州市“航空城、生态城、科技城”发展定位。这一举措体现了政府与企业联手优化环境、打造智慧钢厂的协同行动，为高质量发展注入新动力。 一、合作背景与战略目标 基于国家推动绿色发展和生态文明建设的大背景，鄂州市与中国宝武集团在2021年签署的战略协议，旨在打造“绿色、精品、智慧”的钢铁产业典范。该合作响应了全球气候变化挑战和国内减排政策要求，通过建立高效合作机制，推动鄂城钢铁有限责任公司升级。核心目标是实现环境友好型钢厂建设，确保废气、废水、固废处理达到国际先进标准，并与鄂州市整体规划相融合。这不仅将改善区域生态环境，还将提升城市吸引力，形成生态与工业协调发展模式，为国家碳减排行动贡献实践案例。 二、投资与环保措施实施 鄂城钢铁有限责任公司在协议框架内投入可观资金，分阶段推进环保改造项目，计划在短期内实现环保指标优化。主要措施包括采用先进技术降低废气排放，引入闭环系统处理废水以减少污染，以及优化固废处理机制杜绝外运。这些行动不仅弱化了传统工业对环境的负面影响，还提升了钢铁生产效率和智能化水平。例如，通过升级老旧设备和控制流程，鄂钢将在操作层实现资源高效利用，体现“零废弃”理念。这种全面改造不仅减少对周边空气和土壤的危害，还将推动相关供应链绿色升级，符合鄂州市生态保护长期规划。 三、对其他企业转型的推动 协议明确将鄂州球团和程潮球团等宝武集团在鄂州分支机构纳入改造范围，遵循“总体规划、分步实施”原则推进技术升级或产业转型。中国宝武集团加大在鄂州投资力度，为这些附属企业提供资金支持和改造模板，确保整体产业链向绿色、高效方向演进。例如，球团企业可借鉴鄂钢模式，优化生产流程减少能耗和污染，从而提升区域产业整体竞争力。这一协同策略旨在形成规模化环保效应，避免碎片化行动，强化鄂州市资源整合优势，并为更多制造企业提供转型示范。 四、政府支持与保障机制 鄂州市政府建立专项合作开发机制，为中国宝武集团在鄂州投资项目提供全方位保障，覆盖规划衔接、环保审核、能源调配及财税优惠。通过强化政策支持，政府确保重大项目符合绿色发展要求，例如加快审批流程和减少行政壁垒，同时设立监管机制追踪环保成效。这种政企合作模式不仅弱化了改造成本压力，还增强了项目实施可行性，有助于吸引外部投资和新技术引入。长远来看，这将稳定地区经济增长点，并通过产城融合路径，实现民生改善与产业升级的双赢，促进鄂州市成为中国绿色工业发展典范。 五、综合效益与未来展望 总体而言，鄂钢环保改造项目在2021年启动后，将持续推动区域可持续发展。通过弱化工业污染影响，该项目改善市民生活环境和居民健康水平，例如减少噪音和粉尘暴露。同时，产城融合策略将钢铁生产与城市规划有机结合，刺激就业增长和智慧城市建设。预计未来几年，这一行动将累积显著的生态经济回报，包括提升鄂州市品牌价值、吸引更多绿色投资，并贡献国家节能减排大战略。中国宝武集团与鄂州市的合作将深化，探索更多创新实践，实现“绿水青山就是金山银山”的愿景，带动其他地区复制此类绿色转型模式。

  2025-07-11

• 【鄂州招商】千瑞达智能装备项目开工助力智能制造产业集群崛起

  湖北省鄂州市葛店开发区通过招商引资成功引入千瑞达智能装备项目，计划总投资5亿元，聚焦自动化配件及高端装备生产，预计年销售收入达10亿元。该项目将强化区域智能制造产业链，推动工业转型升级，为鄂州市打造百亿级产业集群提供关键支撑。 一、项目定位与核心业务 千瑞达智能装备项目主要建设单轴机器人、直线电机精密自动化配件、无尘拖链等生产线，核心产品涵盖直线模组、工控自动化设备及激光钣金加工设备。其智慧操作系统符合国家智能制造试点示范方向，填补了鄂州市在高端精密制造领域的技术空白。 二、产业升级与集群效应 自2015年国家工信部推动智能制造试点以来，鄂州市已集聚华工科技、逸飞激光、铠尔康等一批标杆企业。千瑞达的加入进一步补强了产业链条，形成从核心零部件到整机装配的协同生态，加速实现“机器换人、设备换芯”的制造业转型目标。 三、经济效益与区域发展 项目建成后，预计年销售收入将显著提升区域工业产值，同时带动上下游配套企业落户。葛店开发区凭借区位与政策优势，正成为长江经济带智能制造的重要节点，千瑞达项目为区域经济高质量发展注入新动能。 四、政策支持与未来规划 鄂州市政府通过土地、税收等优惠政策吸引智能制造项目落地，并规划建设专业化产业园。千瑞达的开工标志着当地向“智造强市”迈出关键一步，后续将围绕技术研发、人才引进深化布局，巩固产业集群竞争力。

  2025-07-11

• 【鄂州招商】进出口银行43亿美元助力湖北企业拓展海外市场 金融赋能"一带一路"建设

  中国进出口银行湖北省分行通过贸易金融业务为湖北企业"走出去"提供强力支撑，在招商引资和涉外经济发展中发挥关键作用。统计显示，该行全年实现贸易金融业务量43.15亿美元，并保持外汇业务"零不良"记录，连续三年获评外汇管理"A类"银行，为湖北企业参与国际竞争提供了稳健的金融保障。 一、政策性金融精准支持外向型经济发展 作为国家对外经贸投资的政策性金融机构，中国进出口银行湖北省分行重点围绕"一带一路"建设、国际产能合作、高端装备制造等领域提供融资服务。通过结构化金融方案，支持了包括基础设施建设、高新技术产品出口在内的多个重点项目，有效降低了湖北企业的跨境交易成本。在国家外汇管理局湖北省分局的监管评估中，其合规经营水平持续保持行业领先地位。 二、构建全链条跨境金融服务体系 该行建立了覆盖贸易融资、跨境结算、汇率避险的综合性服务体系： 1.为"轻资产"科技型企业设计知识产权质押融资模式 2.对装备制造企业提供中长期项目贷款 3.通过保理业务解决中小企业应收账款周转难题 在武汉东湖高新区等重点区域，专项金融服务方案助力生物医药、光电子等优势产业开拓东南亚、中东欧市场。 三、创新机制护航外汇业务稳健运行 通过建立"三位一体"外汇风险管理机制： -事前开展跨境资金流动压力测试 -事中实施交易背景真实性智能审核 -事后进行资金流向追踪分析 这套机制确保了全年外汇业务合规率100%，为湖北省涉外经济构筑了风险防火墙。 四、搭建政银企国际合作桥梁 该行深度参与湖北省"一带一路"重点项目库建设，联合商务部门建立"走出去"企业白名单制度。针对重点合作区域，开发了中英双语在线金融服务平台，提供24小时跨境业务咨询。在非洲产业园、中东欧物流枢纽等项目建设中，创新采用"内保外贷"模式，帮助三环集团、华新水泥等本土企业规避汇率波动风险。 通过持续优化跨境金融产品矩阵，中国进出口银行湖北省分行已成为湖北开放型经济的重要金融支柱。其建立的"政策性金融+商业信用"双轮驱动模式，不仅提升了企业国际竞争力，更为长江经济带建设注入了高质量对外开放动能。

  2025-07-10

• 【鄂州招商】鄂企创新成果闪耀国际舞台 光谷蓝焰生物质热解炉斩获日内瓦发明双金

  湖北省科技企业武汉光谷蓝焰新能源股份有限公司凭借"第四代生物质热解炉"创新技术，在瑞士日内瓦举办的第47届国际发明展上同时摘得金奖和优秀发明家金奖，成为当年全球生物质能源领域唯一获得双料金奖的项目。这一突破性成果不仅展现了湖北省在清洁能源技术领域的领先实力，更为地方政府招商引资提供了优质科技名片，标志着中国生物质能源技术已跻身世界先进行列。 一、国际权威认可的核心技术突破 日内瓦国际发明展作为世界三大发明展之一，其评审标准涵盖创新性、实用性和市场潜力三大维度。武汉光谷蓝焰研发的生物质热解炉采用高温分解工艺，可将秸秆、棉秆等农业废弃物转化为活性炭、燃气等高附加值产品，实现了三大技术突破：首次建立环保条件下的工业化生产模式，开发出生物质能源高值化利用路径，完成从实验室研究到规模化应用的全链条创新。联合国环境规划署专家在展会现场确认，该技术填补了农林废弃物清洁化利用的国际空白。 二、循环经济模式的实践应用 该技术已在湖北省鄂州市建成示范项目，并成功推广至黄冈市团风县、罗田县以及十堰市房县等地。实际运行数据显示，单套设备年处理农林废弃物可达3万吨，产出燃气满足2万户家庭日常需求，活性炭产品广泛应用于水处理、食品加工等领域。中国循环经济协会评估认为，这种"废弃物-能源-材料"的循环模式，较传统焚烧处理方式降低碳排放约75%，为乡村振兴提供了可复制的绿色解决方案。 三、全球能源转型中的中国方案 在全球应对气候变化的背景下，国际能源署特别关注到该技术的两大优势：原料适应性覆盖全球主要农作物残余物，模块化设计适合发展中国家推广应用。世界生物能源协会将其列为年度重点推荐技术，认为其有效解决了生物质转化过程中的焦油处理、设备腐蚀等世界性难题。马来西亚、巴西等国能源部门已与武汉光谷蓝焰展开技术合作洽谈，计划引进该设备用于棕榈壳、甘蔗渣等本地化处理。 四、科技创新驱动产业升级 湖北省科技厅披露，该技术已形成完整知识产权体系，累计获得发明专利23项，参与制定国家行业标准5项。通过"产学研用"协同创新机制，华中科技大学、中国农业大学等科研机构持续为技术迭代提供支持。国家发改委将其纳入《绿色技术推广目录》，预计未来三年内在全国建设20个产业化示范基地，带动生物质能源装备制造、环保服务等配套产业链发展，创造逾万个绿色就业岗位。

  2025-07-10

• 【鄂州招商】福星集团跻身中国民营企业500强 彰显湖北省招商引资成效

  2019年中国民营企业500强榜单发布，湖北省共有18家企业入围，其中福星集团控股有限公司以281.2932亿元营业收入位列第298位，成为孝感市唯一上榜企业。此次榜单凸显湖北省民营经济发展的强劲势头，也反映了孝感市在招商引资和产业培育方面的显著成果。以下从多个维度分析福星集团及湖北省民营企业的上榜情况。 一、福星集团的核心竞争力与行业地位 福星集团以金属制品、房地产为主业，其核心业务涵盖钢结构制造、新型建材等领域。公开资料显示，集团通过技术创新和产业链整合，逐步形成“工业+地产”双轮驱动模式。入围500强标志着其规模化运营能力获得国家级标准认可，也为孝感市打造先进制造业集群提供了标杆案例。 二、湖北省民营企业整体表现分析 湖北省2019年入围企业数量较前一年增加3家，总数达18家，在中部六省中排名第一。从地域分布看，武汉市以12家上榜企业占据绝对优势；宜昌市、潜江市、荆门市、孝感市、随州市、襄阳市各有一家企业入围。行业分布上，制造业企业占比达三分之一，与湖北省“工业强省”战略高度契合。 三、全国民营经济格局与区域发展启示 2019年榜单入围门槛为185.85亿元，头部企业如华为、海航、苏宁营收均超6000亿元。对比显示，湖北省民营企业虽在规模上与沿海地区存在差距，但九州通医药集团等企业进入前100名，反映出中部地区在医药、高端制造等领域的差异化优势。福星集团等企业的成长路径表明，深耕细分市场、强化产学研结合是区域性企业突围的关键。 四、政策赋能与孝感市高质量发展路径 孝感市作为武汉城市圈成员，近年来通过优化营商环境、强化产业链招商，推动福星集团等本土企业转型升级。公开报道显示，当地政府通过土地供给、税收优惠等政策，吸引配套企业聚集，形成金属制品特色产业集群。福星集团的上榜将进一步增强区域经济吸引力，为孝感市承接产业转移提供示范效应。

  2025-07-10

• 【鄂州招商】鄂州新增11家省级两化融合示范企业 助力制造业数字化转型

  在推进招商引资与产业升级的背景下，鄂州市两化融合工作取得新突破。湖北省经济和信息化厅公布了省级两化融合试点示范企业评选结果，鄂州市新港混凝土、银天钻石、开明高新等11家企业成功入选。此次评选进一步推动了鄂州市制造业与互联网的深度融合，为工业经济高质量发展注入新动能。自湖北省启动两化融合试点示范企业创建工作以来，鄂州市经信委通过政策扶持、技术培训等方式，累计培育省级示范企业达50家，为区域经济转型提供了重要支撑。 一、两化融合政策助力企业转型升级 湖北省自2010年启动信息化与工业化融合试点示范企业培育工作，鄂州市积极响应，通过专项补助、宣讲培训、观摩学习等方式，推动企业在生产、管理、服务等环节广泛应用信息技术。鄂州市经信委围绕制造业数字化转型目标，重点支持企业实施信息化技术改造，提升智能制造水平。此次新增的11家示范企业涵盖建材、新材料、高新技术等领域，体现了鄂州市两化融合工作的广泛覆盖与行业代表性。 二、示范企业引领行业数字化发展 入选企业如新港混凝土、银天钻石等，均在信息化应用方面取得显著成效。新港混凝土通过引入智能生产管理系统，实现了原材料配比、生产流程的精准控制，大幅提升生产效率；银天钻石利用工业互联网技术优化供应链管理，降低了运营成本。这些企业的实践为同行业提供了可借鉴的数字化转型案例。鄂州市经信委通过组织企业间交流学习，进一步推广先进经验，促进产业链协同创新。 三、持续推进“企业上云”与贯标工作 鄂州市经信委相关负责人表示，未来将深化制造业与互联网融合发展战略，重点推进两化融合管理体系贯标和“企业上云”工程。通过政策引导，鼓励企业将基础设施、业务系统向云端迁移，利用大数据、人工智能等技术优化生产流程。同时，鄂州市将继续开展工业企业评估诊断对标，帮助企业明确数字化转型路径，提升核心竞争力。 四、两化融合赋能工业经济高质量发展 截至目前，鄂州市累计获评省级两化融合试点示范企业50家，形成了以示范企业为引领、中小企业跟进的数字化转型梯队。两化融合不仅提升了企业的生产效率和管理水平，也为鄂州市工业经济注入了创新活力。下一步，鄂州市将围绕“十四五”规划目标，进一步优化政策环境，推动更多企业向数字化、网络化、智能化方向升级，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-10

• 【鄂州招商】鄂州市局创新服务助推重大项目复工复产稳步推进

  鄂州市自然资源和规划部门聚焦重大项目建设需求，通过优化审批流程、开辟绿色通道、落实容缺办理等举措，全力保障重点项目用地、用林要素供给，有效化解了复工复产过程中的堵点难点，显著提升了行政审批效率与服务水平，为稳定投资增长、加速经济恢复、优化招商引资环境提供了坚实的自然资源支撑。 一、高效保障重点项目先行使用林地需求。在新冠疫情防控的关键期，为最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保重大项目和脱贫攻坚工程及时落地开工，鄂州市自然资源和规划部门严格落实上级自然资源主管部门出台的应急政策。对于符合使用林地条件且需紧急开工的重点项目（含脱贫攻坚项目），允许其在满足林地使用规定的前提下，先行永久或临时占用林地。建设单位在项目开工前，凭借项目批准文件，依照林地审批权限，向相应层级的自然资源和规划部门报备即可先行施工。鄂州市局建立了报备登记台账，并明确要求此类项目须在先行使用林地后的六个月内完成正式使用林地审核审批手续的补办工作。此项措施有效缩短了项目前期准备时间，为项目早开工、早建设抢回了因疫情耽误的宝贵时间。 二、简化统一项目内临时用地审批环节。针对实践中大量存在的与永久建设用地同属一个建设项目的临时用地需求（如施工便道、预制场、弃渣场等），鄂州市自然资源和规划部门进一步优化了审批流程。为避免重复报备和流程冗余，该类临时用地办理手续可依据已经加盖单位公章、用于同一项目永久用地报备的《建设项目先行使用林地报备表》进行受理和核准。鄂州市局工作人员依据此报备表即可办理临时使用林地的相关手续。同样地，对于因特殊原因未能同步办理的，也为其设定了六个月的补办时限，既确保了林地管理的严肃性，又最大程度地便利了建设单位，解决了项目边角地、临时配套工程用地的燃眉之急，加快了项目整体推进速度。 三、协同保障项目所需林木采伐许可办理。鄂州市自然资源和规划部门深刻认识到林地使用与林木采伐的紧密关联性，为确保先行使用林地的项目能够顺利实施必要的林木清理工作，及时解决了林木采伐许可证办理的衔接问题。对于先行用地项目确需进行林木采伐的，建设单位无需额外开具复杂的证明材料，仅需提供已加盖公章的该建设项目《先行使用林地报备表》，鄂州市局即可据此受理林木采伐申请，并依法依规办理林木采伐许可证。这一协同办理机制打破了部门内部的程序壁垒，将用地审批与林木采伐审批联动起来，消除了建设单位在取得用地许可后仍需花费大量时间另行申请采伐许可的障碍，使项目的实质性开工建设得以迅速启动。 四、构建全方位重大项目要素服务保障体系。鄂州市自然资源和规划部门将服务重大项目复工复产作为当时工作的重中之重，除上述先行使用林地、临时用地及林木采伐保障措施外，还采取了一系列综合举措。鄂州市局强化靠前服务，主动对接发改、交通、水利等部门及重点项目单位，建立重大项目服务清单和联络员制度，全面梳理项目涉及的规划选址、用地预审、用地报批、规划许可等环节需求。为满足项目紧急开工要求，鄂州市局开辟“绿色通道”，实行容缺受理、并联审查、限时办结等机制，大幅压缩审批周期。同时，鄂州市局加强部门联动与指导，积极向上级主管部门争取指标和政策支持，确保省市级重点项目、重大基础设施和民生工程的用地用林指标应保尽保。鄂州市局还加大政策宣传解读力度，组织工作人员下沉项目一线，指导建设单位用足用好各项便利政策，确保复工复产要求落到实处、惠及项目主体，为项目顺利推进扫清自然资源要素障碍，有效稳定了社会预期，增强了投资信心。

  2025-07-09

• 【鄂州招商】沃迪智能装备机器人制造旗舰基地在湖北鄂州市正式签约落地

  作为湖北省鄂州市招商引资的重要成果之一，沃迪智能装备股份有限公司日前签署协议，其机器人制造基地项目正式落地葛店经济技术开发区。该项目定位为华中地区智能物流装备制造中心，将推动当地高端制造业升级，并提供一站式解决方案服务，助力地区经济实现高质量发展。 一、项目背景基于沃迪智能装备股份有限公司在自动化领域的深厚积累。该公司作为国内领先的智能装备制造企业，长期聚焦于工业机器人及物流自动化系统的研发与生产。签约事件发生在2023年，这是鄂州市葛店经济技术开发区通过优化营商环境、落实产业扶持政策吸引的又一重大投资项目。开发区依托国家级园区平台，近年来持续深化产业链招商，聚焦智能制造和高新技术产业，为本次合作奠定了坚实基础。沃迪公司的战略布局选择鄂州市，体现了对华中区域市场潜力的信心，也符合国家推动制造强国建设的宏观导向。 二、项目建设内容涵盖智能物流装备制造旗舰基地及智能制造中央研究院两大核心部分。旗舰基地主要承担新一代机器人、物流AGV以及智能物流与仓储系统的生产任务，目标是打造全生命周期服务体系，包括方案设计、仿真模拟、软件开发到安装维护等全环节。同时，项目特别投入智慧农业板块，重点开发农业机器人、智能植物工厂等先进装备，以提升农业现代化水平。在投资规模上，该项目规划占地面积广大，总投资金额可观，但具体实施将严格遵循国家环保和产业规范标准，确保技术先进性和产业融合性。 三、智慧农业投入是该项目的重要创新点。旗舰基地将农业机器人及智能植物工厂作为优先发展领域，这与国家乡村振兴战略相符，旨在通过自动化技术解决农业生产效率瓶颈。基于沃迪公司在智能装备领域的成熟经验，该部分设计强调环境控制、精准种植等核心功能，以满足多元化市场需求。项目投产后，预计逐步提升制造能力，并逐步扩大市场份额，未来几年有望实现显著产值增长。产品应用场景将覆盖农业、仓储物流等多个行业，为产业链上下游提供可靠技术支持。 四、项目对区域经济及产业布局有深远影响。鄂州市作为湖北的重要工业节点，通过引入沃迪制造基地，将进一步强化华中地区智能制造产业集群优势。该项目预计创造就业机会，带动相关技术人才培养，并吸引上下游配套企业集聚，形成良性产业生态链。长远看，它将提升鄂州市在智能物流领域的竞争力，服务于国家"双循环"新发展格局，推动区域经济转型升级。葛店经济技术开发区也将借此项目深化对外开放合作，为后续招商引资积累宝贵经验，实现互利共赢的可持续发展。

  2025-07-09

• 【鄂州招商】2019年鄂州市政府工作报告

  二〇一九年一月八日在鄂州市第八届人民代表大会第三次会议上代市长刘海军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记“四个切实”殷殷嘱托，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，围绕打造湖北特色产业增长极，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，实现了经济社会持续健康发展。 经济总量实现新跨越。全市实现地区生产总值1005.3亿元，比上年增长8.2%，首次突破千亿元大关。规模以上工业增加值增长7.4%，全社会消费品零售总额增长12.5%，一般公共预算收入增长9.3%，税收占一般公共预算收入比重为70.7%，比上年提高8.7个百分点。主要指标增幅好于全国、全省平均水平。 三大攻坚开局良好。金融风险点有效控制，着力整治非法集资、互联网金融；积极防范化解政府债务风险，政府负债率在合理范围内。精准脱贫深入推进，15775人脱贫、6个村出列。污染防治成效明显，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别下降13.1%、17.9%，空气质量优良天数比例达75.2%；地表水上级考核断面及县级以上集中式饮用水源地水质达标率均为100％。 基础设施不断完善。全市基础设施投资增长7.7%，其中主城区累计完成基础设施建设投资52亿元，增长21%。持续推进全国文明城市创建；凤凰路交通畅通工程、六中地下通道等工程实施，城市交通进一步改善；社区建设“40工程”加快推进，城市功能进一步完备；各区、开发区实施了一批市政基础设施工程，城市建设迈上新台阶。 民生福祉稳步提升。财政投入民生支出占比75.6％。城镇、农村常住居民人均可支配收入达31751元、17510元，分别增长8%、8.3%。开工棚户区改造12704套，基本建成7799套，完成情况居全省前列。城镇新增就业20565人，城镇登记失业率2.3%。市场物价总水平基本稳定。全面小康加快推进，更多群众分享到发展成果。事非经过不知难。过去的一年，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，稳增长抓保护考验之大前所未有。尤其是面临全球主要经济体增长放缓、贸易保护主义抬头等不利因素，国内经济运行下行压力加大，宏观经济环境趋紧。在巨大压力和严峻挑战面前，全市上下团结拼搏、攻坚克难、沉着应对，创造了经济社会发展不平凡的业绩。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住全市人民坚毅前行的步伐！一年来，主要做了以下五个方面的工作： （一）立足稳增长，加快产业结构转型升级工业经济提质增效。抓好工业企业运行协调，组织银企对接活动，加强要素保障服务，为工业企业稳增长创造良好环境。深化供给侧结构性改革，巩固钢铁水泥行业化解产能成果，单位GDP能耗下降5%以上。实施质量强市战略，加强品牌创建，不断提高产品市场竞争力。多措并举扶持小微企业发展，税收过亿元企业8家，新增产值过10亿元企业3家。规模以上工业企业利润增长67.6%，增速居全省前列。鄂钢生产的桥梁钢市场占有量连续三年全国第一。16家企业入选全省支柱产业细分领域隐形冠军企业。成功注册商标785件，商标有效注册总量超过4000件。新动能培育加快。坚持“育新”与“优旧”相结合，实施百家企业技改工程，工业投资增长14.5%，其中，技改投资增长18.4%，民间投资增长12.3%。支持各类市场主体发展，优化民营经济发展环境，新登记各类市场主体1.48万户，增长10.5%。高新技术产业增加值增长10.5%。实施“新鄂州人”计划，大力推进“121”人才池建设，引进急需人才108名，万人发明专利拥有量4.12件，居全省第三。虹润新材料一期、南都新能源一期、容百锂电三期等项目建成投产，百亿级新能源产业已现雏形。电厂三期并网发电。葛店国家级开发区综合排名由2016年全省垫底提升至第三。华容区获全省县域经济发展进位奖。现代服务业迅猛发展。把服务业作为城市转型、实现高质量发展的主要抓手，设立1亿元产业发展基金，精准有效支持电子商务、科技服务等服务业企业快速成长。唯品会、苏宁易购等电商企业继续发挥重要支撑作用。高技术服务业较快发展，葛店开发区获批建设国家级检验检测高技术服务业集聚区。服务业增加值增速持续领跑全省，占GDP比重提高2.5个百分点，再创历史新高。金融业态势良好，全市金融机构本外币存款余额和贷款余额分别增长10.7%、14.3%。 （二）聚焦抓项目，厚植高质量发展基础机场建设前期工作全面加快。举全市之力推进鄂州机场建设。机场已于去年2月9日获国务院、中央军委批复。机场报批工作已完成选址、预可研、可研和机场总规审批手续，初步设计报批进入最后冲刺阶段。鄂州海关成功获批。协调解决了机场净空处理区取土、花马湖水面经营权回购等一系列重大难题，有效保障了走马湖水系综合治理、机场快速通道（S203鄂州段）、配套电力工程、安置小区等系列工程顺利推进。招商引资工作势头良好。坚持产业方向，坚持招大引强，坚持领导挂帅，强力推进招商引资工作。签约亿元以上项目77个，合同投资额716亿元，其中10亿元以上项目4个，50亿元以上项目1个，100亿元以上项目3个。铠尔慷智能装备制造、富鸿鑫电子、枫树线业产业园、容百锂电正极材料生产基地、融创体育小镇等重大项目签约落户。开工亿元以上项目61个。完成省外资金295亿元。在第八届亚洲物流及航运会议中举办鄂州专场论坛，鄂州空港全球推介跨出重要一步。基础设施建设积极推进。坚持强功能、补短板、提品质，加大城建投资力度。控违查违“铁拳行动”拆除违法建设24.67万平方米，创历史新高。马鞍山和孙权大道地下综合管廊、老城区雨污分流改造等市政工程顺利实施；梁子湖水系连通及堤防加固、花马湖二站等水生态保护工程稳步推进。市民中心、市图书馆投入使用，鄂州综合客运枢纽站试运营，雨台山水厂改扩建完工，110千伏文星变电站竣工，互联网普及率全省第二。鄂咸高速加快推进，武汉地铁11号线葛店段获国家发改委批复。三江港疏港联运铁路主体工程完工，综合码头一期即将开港，多式联运工程入选国家多式联运示范基地。 （三）围绕增活力，探索乡村振兴路径乡村振兴开局良好。启动乡村振兴战略规划编制，在梁子湖区和华容区北部开展试点。大力实施“三乡”工程，能人回乡创办合作社、基地、企业528家。现代农业快速发展，农业增加值增长3%。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区76万亩，新增“三品一标”农产品18个，“鄂州武昌鱼”“沼山胡柚”登陆央视。“虾稻生态繁育”获全国稻渔综合种养模式创新大赛一等奖。有效防范非洲猪瘟疫情。着力推进农旅融合，台湾农创园、石竹生态园、华兆山庄等田园综合体初具规模。村居环境明显改善。加快推进美丽乡村建设，编制完成33个美丽乡村示范点规划，基本完成21个省、市美丽宜居示范村建设任务。扎实开展“四好农村路”提档升级、安全保障工程，大幅超额完成省下达计划。峒山村入选全国首批、全省唯一乡村环境综合治理示范村。实施“四个三”重大生态工程，新建、改建农户无害化厕所45713座、农村公厕259座；精准灭荒造林7602亩、防护林建设1200亩；建设集镇污水管网521公里，农村污水处理设施419个；探索推进生活垃圾分类试点。农村改革卓有成效。稳步推进农村集体产权制度改革，全面启动清产核资、清人分类和股权量化工作。全面完成农村承包地确权登记颁证。完善承包地“三权分置”制度，创新股份合作、土地托管、委托经营等新的土地流转形式，流转耕地35.52万亩，流转率42.8%。在梁子湖区开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，全年放贷1430万元，贷款余额3188万元。 （四）强力护生态，擦亮美丽鄂州底色长江大保护成效显著。深入开展长江大保护十大标志性战役，重拳整治“散乱污”企业319家、畜禽养殖企业281家，拆除非法码头和水源保护区码头108个，腾退岸线10.8公里，建成砂石集运中心3个。加快恢复长江沿线生态环境，樊口区域沿江路及江滩环境综合整治、洋澜湖综合治理等项目顺利推进。梁子湖、花马湖实行全面禁捕。森林城市创建规划通过省级评审。污染防治力度空前。综合治理扬尘、秸秆焚烧、机动车尾气等大气污染源，在重点行业执行特别排放限值，完成主城区油烟污染专项整治，全力打好蓝天保卫战。严格落实河湖长制，制定《鄂州市湖泊保护总体规划》《鄂州市湖泊保护实施方案》。洋澜湖43个污水排口全部封堵。开展农业面源污染防治，推进土壤污染详查，编制全市土壤污染治理与修复规划。生态文明制度不断创新。建立环境治理和生态保护市场体系，推行生态文明绩效评价考核和责任追究制度，创新绿色考评体系，全面开展排污权、碳排放权有偿使用和交易工作。建立系统化生态价值体系，各区、开发区间横向转移支付生态补偿资金8286万元。这一探索创新入选改革开放40年地方改革创新40案例之一，相关经验被《人民日报》整版推介。连续两年在生态湖北创建工作考核中排名第三，梁子湖区成功创建全省生态文明示范区。 （五）突出惠民生，提升群众幸福指数精准脱贫扎实推进。围绕“两不愁、三保障”目标，强力推进脱贫攻坚。全市整合扶贫资金2.62亿元。全面实施健康扶贫“985”工程，扶贫对象实际人均住院报销比例达93.1%，居全省第一。农村贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”工作机制进一步完善。白龙蓝莓入选全国首批、全省唯一的国家产业扶贫标准案例。产业扶贫为1.9万名贫困人员提供了增收渠道，金融扶贫、教育扶贫、兜底扶贫稳步推进，顺利通过中央脱贫攻坚专项巡视。社会保障稳步提升。提高困难群众救助标准，城乡低保标准分别提高到580元/月、450元/月，特困供养人员标准提高到840元/月。3.8万低收入群体享受到价格临时补贴。大力发展“医养结合”养老模式，建设农村互助养老服务点207处、社区居家养老服务中心21处。加强社会保险扩面征收，深入推进机关事业单位养老保险制度改革。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作居全省前列。社会事业全面发展。新建、改扩建10所农村公办幼儿园，改造40所义务教育薄弱学校，完成鄂州职业大学汽车工程实训大楼、城东学校、恒大实验小学主体工程。获2017年度计划生育目标管理考评市（州）党政领导线一等奖，结核病防治经验全国推介，公立医院薪酬制度改革和健康校园建设工作经验全省推介。组织戏曲进校园，原创现代少儿京剧《童声》亮相第三届湖北艺术节，广场舞《凤凰飞旋》获省赛第一名。完成明堂体育场维修改造，成功举办2018鄂州国际半程马拉松赛。合理调整城市社区布局，开展社区物业管理提升年活动，完善老旧社区道路、消防通道等硬件设施。新增纯电动公交车60辆，规范交通文明行为，交通状况明显改观。平安建设再创佳绩。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续推进“霹雳行动”，摧毁黑恶势力团伙114个，推进“黄赌毒”“枪爆刀”“盗抢骗”“三堵五闹”等突出治安问题集中整治。全市社会治安明显好转，“一感两度两率”显著提升。车辆超载超限问题得到有效治理，亡人交通事故起数和死亡人数双下降。全市安全生产形势保持稳定，连续18年未发生重大食品药品安全事故。我们不断加强政府系统党的建设和自身建设，有序推进机构改革各项工作。深化“放管服”改革，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”和“最多跑一次”改革，统筹推进市级大数据中心和全市政务服务“一张网”建设，省考排名靠前。加强事中事后监管，推进全社会信用体系建设。加强法治政府建设，构建依法行政制度体系，制定《鄂州市物业管理办法》等11部规章，清理规章、规范性文件49件。加大《宪法》《监察法》等法律宣传普及力度。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，社区物业管理工作接受市人大询问。主动接受市政协的民主监督。办理人大建议155件，政协提案238件。外事、统计、审计、保密、工会、档案、气象、新闻出版广电、国防教育、民族宗教、防灾减灾、对外援助、妇女儿童、老龄、残联、人防、公共资源、社会科学等各方面工作都取得了新成绩。各位代表，过去一年的成就，是我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神的结果，是市委坚强领导、科学决策的结果，更是全市干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众、各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻鄂州部队官兵，向所有参与、支持、关心鄂州建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！在成绩面前，我们要时刻保持清醒头脑，深刻认识到发展中还存在着一些问题和不足。经济发展方面，重大项目支撑不够，行业带动性强的大项目不多，在建项目推进不快；产业转型升级较慢，传统产业占比依然偏高；实体经济面临困难较多，特别是融资难、用地难、招工难问题依然存在；实体经济税收增长放缓，财政支出压力加大。社会民生方面，医疗、教育、社保、扶贫等工作还存在短板，与人民群众的期盼还有一定差距。生态环境方面，主城区大气治理任务依然艰巨，河湖港水污染整治与建设江南美丽田园城市目标差距较大。政府自身建设方面，少数干部素质、能力、作风与新形势新任务不适应，存在不想为、不会为、不敢为现象。我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，以对人民高度负责的担当精神，在今后工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年的大庆之年，是经济爬坡过坎的大考之年，是决战决胜全面建成小康社会的关键攻坚之年，也是我市深入推进城乡融合高质量发展的大干之年。面对我国经济运行稳中有变、变中有忧、外部环境复杂严峻的新形势，我们要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本遵循，牢牢把握以人民为中心这个根本目的，牢牢把握推动高质量发展这个根本要求，以稳中求进的姿态，应对稳中有变的环境，实现稳中向好的目标，全力以赴抓好2019年工作。二号首长2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届四次全体会议暨全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标，以改革开放创新为动力，以加快“三城一化”建设和乡村振兴为主要抓手，打好三大攻坚战，落实“六稳”工作部署，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，在落实“四个着力”“四个切实”重要要求上取得新成绩，在贯彻省委“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局上取得新进展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力谱写新时代鄂州城乡融合高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。辩证看待国际环境和国内条件变化，综合考虑各种因素，2019年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长11.5%，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%，社会消费品零售总额增长13%，高新技术产业增加值占GDP比重达到12.8%，居民收入增长与经济增长基本同步，全面完成省下达的节能减排任务，空气质量优良天数占比76%以上，主要地表水达到或好于Ⅲ类水体比例100%。围绕以上目标，重点抓好八个方面的工作： （一）坚持以三大攻坚战为突破口，着力夯实全面小康基础防范化解财政金融风险。强化地方政府债务预算管理，规范推进政府购买服务、政府和社会资本合作，稳妥处理政府债务风险。深入开展互联网金融风险专项整治，严厉打击恶意逃废债务行为和非法集资、金融诈骗、非法“校园贷”等违法犯罪活动，加强对银行不良贷款的控制。深化投融资体制改革，调整优化国有资本投资运营模式，完成城投、昌达公司市场化转型。打好精准脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，坚持政策标准，提高脱贫质量，进一步压实脱贫攻坚主体责任，做实驻村结对帮扶工作。大力推进产业就业扶贫“四个一批”工程，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力，引导社会力量参与脱贫攻坚，确保1.3万名贫困群众脱贫、5个省级贫困村出列，基本完成脱贫任务。坚决整改环境保护突出问题。认真落实中央、省环保督察整改要求，不折不扣按期完成年度整改任务。加快葛店开发区生物医药企业搬迁及转型步伐，逐步解决工业区、居民区交织混杂问题。扎实做好城市黑臭水体治理、工业企业达标排放整治、畜禽养殖达标整治、“散乱污”企业整治“回头看”，推进“三高”企业和在用锅炉执行大气污染特别排放限值。启动球团厂搬迁计划，实施鄂钢节能环保工程3年计划，按超低排放标准，建设清洁、绿色、美丽的城市示范钢厂。 （二）坚持以项目建设为支撑，着力增强经济发展后劲全面加快鄂州机场建设。推进机场工可和初步设计通过民航审批，全面完成机场开工前所有法定前置审批。启动机场主体工程建设，做好征地拆迁、矛盾调处等综合协调服务。加快配套项目建设，完成走马湖水系综合治理，启动机场安置小区二期工程，推进机场快速通道（S203鄂州段）、配套电力工程、污水处理等工程。完成机场航油码头及机场高速项目前期工作。同步推进空港经济发展。启动机场核心区10平方公里空港经济产业园建设，加强与招商局集团等大型企业合作，围绕集成电路、高端装备制造、光电子信息、智能制造、新能源、新材料、人工智能、飞机改装和供应链管理等领域，导入一批大项目、好项目。成立空港产业基金、文化旅游产业基金等专项产业基金，强化重点项目资金支持。推进汀祖冷链产业园、航空物流产业园、枫树线业产业园、庙岭半导体产业园、葛店大健康产业园等园区建设。开展空港经济主题推介和国际路演，提高鄂州国际影响力。着力强化项目投资工作。开展“项目建设年”活动，实行季度拉练、综合排名、首位奖励、末位约谈等制度，加大招商引资力度，加快项目落地建设。完善招商引资工作机制，优化考核奖励办法，形成全市招商引资一盘棋格局。力争引进省外资金300亿元，新签约亿元以上项目80个，新开工亿元以上项目65个。以项目配置资源，全力做好土地储备和出让，抓紧抓实项目规划、审批等前期工作，为重大项目建设提供要素保障。重点加快南都新能源二期、容百锂电四期、铠尔慷智能装备制造、虹润新材料扩建等一批重大工业项目建设。 （三）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代经济体系支持民营经济做强做优。落实好支持民营经济发展的各项政策措施，出台支持实体经济发展系列政策，进一步优化营商环境。构建亲清政商关系，保护企业家合法权益，打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。充分发挥民营经济发展专项资金撬动作用，加强政府性融资担保体系建设，推动银行加大对实体经济的资金投放。加大企业上市服务力度，积极培育上市后备企业。新增省级隐形冠军10家、规模以上工业企业30家。大力推进科技创新。深入推进“五链融合”，加快华科大鄂州工研院、中科院精密测量创新院等高层次创新平台建设，支持李时珍药物研究院建设，促进科研成果本地产业化。依托科技创新专项资金、股权投资引导基金和产业发展资金，加快湖北锐世、万度光能等项目的产业规模化进程。继续实施“新鄂州人”计划，加大科技人才的引进力度。支持企业产品创新，培育新产品30个以上，新增高新技术企业10家以上。实施百家企业技改工程，完成技改投资100亿元，重点支持传统产业装备改造、信息化智能化改造、节能安全环保改造。加快现代服务业发展。推动先进制造业和现代服务业深度融合。重点支持仓储物流、临空服务、科技服务等现代生产性服务业发展，做大做强葛店千亿级电商基地，加快葛店国家级检验检测高技术服务业集聚区建设，推进华中万吨冷链港、潮团国际等项目建设。加强物流业管理体制机制创新，促进物流业提档升级。加快文化产业发展，培育新型文化业态和文化消费模式。推动红莲湖旅游综合体、融创体育小镇建设，打造一批旅游镇、名村和休闲示范农庄。启动西山4A级景区创建，探索梁子岛景区新的发展路径。积极推进服务业企业上规入库工作，力争服务业占GDP比重达到40%。 （四）坚持以全域规划为引领，着力构建城乡融合发展新格局完善区域功能定位与空间布局。按照航空城、生态城、科学城和武鄂协同发展的路径，多规合一，编制鄂州市总体空间规划及各区、开发区片区规划、专项规划。全力推进机场核心区及毗邻片区开发，打造空港经济区；加快三江港现代物流新城、红莲湖文化旅游度假区建设；大力支持梁子湖区建设全国生态文明示范区，加快梧桐湖生态科学城建设步伐。做大做强葛店开发区光电子信息产业集群、新能源产业集群和电商基地，为全市经济发展扛大梁、作贡献。实施城市精细化建设与管理。完成城市展示馆和美术馆工程建设。继续推进马鞍山、孙权大道地下综合管廊建设。完成鄂东大道和燕沙大道改扩建，启动鄂高西门立体畅通工程。加快新能源公交车替换，推进公交停保场和配套充电桩建设。继续实施“八点三线”交通整治工程，合理规划中心城区路外公共停车场布局，逐步解决城市道路交通堵点问题。完成城东水厂工程，实施城市照明工程。推进东洋澜湖湿地公园二期、华容公园、青天湖湿地公园、梁子湖环湖生态绿道等生态工程。加强城市精细化、信息化管理，建设智慧城市。做好国家卫生城市复查迎检工作，常态化推进全国文明城市创建。推进武鄂协同和鄂咸黄黄联动发展。强化与武汉对接，统筹产业经济、生态保护、市政设施、公共交通、公共服务等综合布局，深入推进武鄂协同发展。推动新城大道、高新四路与武汉东湖高新区道路对接，加快鄂咸高速、武阳高速鄂州段、武汉地铁11号线葛店段建设。以空港经济为载体，促进鄂东转型发展示范区城市联动发展，建立常态化工作联系机制。 （五）坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，着力推进农业农村现代化加快推进试点示范。完成全市乡村振兴战略规划编制，加快梁子湖区、华容区北部试点示范。以农村居民市民化为方向，推进村湾集并和迁村腾地，盘活农村闲置宅基地和空闲土地，鼓励土地向集体经济流转，提升公共服务配置效率，加快城镇化进程，推进城乡融合发展。培育壮大市场主体。加强政策引导，搭建小农户与现代农业对接平台，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。积极探索多元化的集体经济发展路径，成立集体经济组织机构，充分发挥村集体自治组织和经济组织的双重属性，建立以村集体组织为依托的股份合作社或农业发展公司，发展壮大村集体经济。深入实施“三乡”工程，引导更多市场主体和能人下乡回乡，推动人员回归、资金回流、项目回迁。切实振兴乡村产业。深化农业供给侧结构性改革，发展农业休闲观光体验、特色种养殖、农村电商等，延伸产业链条。培植壮大优势特色产业，形成城郊型、生态型多业融合格局。严格落实粮食安全行政首长负责制。持续做好非洲猪瘟疫情防控。强化优质农产品品牌创建，新认证“三品一标”产品10个。加快台湾农创园、峒山现代生态循环农业示范园建设，争创国家级台创园和田园综合体。全面建设美丽乡村。学习推广浙江“千村示范，万村整治”成功经验，整合资金发挥效用，启动新一批“美丽乡村”试点建设，打造不同类型、不同发展模式的示范村，培育自然生态、人文历史、民居风貌、民俗文化等特色村。加强村湾环境整治，大力推进“四好农村路”、民居改造、绿化亮化等农村人居环境工程。 （六）坚持以绿色发展为遵循，着力建设美丽鄂州深入开展长江大保护和湖泊生态修复。强力推进长江大保护十大标志性战役和绿色发展十大战略性举措，在长江大保护中展示鄂州担当作为。严格环境准入，加强规划环评和建设项目环评管理。严格落实河湖长制和《鄂州市湖泊保护条例》，促进全市湖泊、河流、水库水质全面改善。加快梁子湖湖泊治理国家示范区创建，推进江湖连通、湖湖连通和樊口区域沿江路及江滩环境综合整治、洋澜湖综合治理等工作，建成樊口二站。启动长港河、高桥河、新港治理，完成鸭畈港、新农村港治理。做好矿山地质环境修复和综合治理。深入推进“四个三”重大生态工程。加快五类厕所建设，提前一年完成“厕所革命”任务。积极创建省级森林城市，义务植树200万株，精准灭荒造林3800亩，长江岸线造林4700亩。扎实做好松材线虫病防控工作。全面完成污水全收集全处理全覆盖，完成城区污水处理厂扩容，启动葛华污水处理厂三期和樊口污水处理厂提升工程建设。推广生活垃圾分类，完善生活垃圾收运体系，力争到2020年城市和农村生活垃圾无害化处理率分别达99％、90％以上。深入推进生态文明体制改革。稳妥推进环保监测监察执法垂直管理改革，健全机构、加强力量、理顺体制。探索推进生态价值实现机制试点工作，实施生态价值指标交易制度，建立生态价值测算评估体系，加大生态融资创新力度，大力发展绿色金融。实现自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计常态化，积极推进排污权交易和有偿使用。 （七）坚持以改革开放为动力，着力再造高质量发展新机制深化政府机构改革。优化政府机构设置和职能配置，构建系统完备、职责明确、科学规范、运行高效、依法行政的现代化政府治理体系。推进区、开发区、街办管理体制改革，理顺市、区财政事权和支出责任。加快构建城乡融合高质量发展的规划体系、指标体系、考核体系、保障体系。加强预算管理，完善预算绩效管理体系。深化“放管服”改革。接力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，加强政务服务“一张网”、基层便民服务中心和大数据中心建设，简化公共服务流程。强力推进投资项目审批改革，减少环节、优化流程、提高效率，加强事中事后监管，激发市场活力和发展内生动力。提升对外开放水平。加快空港综合保税区前期工作，编制综合保税区产业规划和机场口岸规划。力争鄂州空港口岸纳入国家口岸开放规划。积极对接武汉自贸区，依托鄂州机场、三江港，加快打造“公铁水空”多式联运体系，提升空港枢纽功能。加强外向型经济培育，积极融入“一带一路”建设。 （八）坚持以满足人民对美好生活的向往为目标，着力保障和改善民生做好就业和社会保障工作。多渠道扩大创业就业，加大培训力度，扶持城乡困难人员、残疾人就业，动态消除零就业家庭，城镇新增就业1.9万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。切实做好退役军人服务工作。完善社会保障体系，提升社会救助水平，保障特困群众基本生活。大力推进“医养融合”，提高养老机构水平和质量。继续推进城南、英山、月陂、茨塘、菜园头等安置小区建设。大力发展社会事业。优先发展教育事业，新建城南学校、花湖学校，加快西山小学、市二中、葛店高中迁建，解决城区义务教育大班额问题；新建、改扩建一批标准化幼儿园，解决学前教育入园难问题；推进长江职院新校区建设，促进社会培训机构健康发展，提高职业教育水平。合理布局生态公墓，改造提升团山公墓，加强殡葬市场治理。推动公共文化体育服务基础设施提档升级，改扩建市群艺馆新馆、市非遗馆，维修改造鄂州大剧院，加快区级“三馆一场”建设，加强公共文化体育设施维护管理。推动全民阅读，建设“书香鄂州”，提升市民科学素质。扎实推进健康鄂州建设，启动儿童医院建设，实施全科医生委培、中医药人才培养“双百”计划。推进基层医疗卫生机构改革，推进乡镇卫生院提档升级，打造城区15分钟服务圈。加强和创新社会治理。继续实施社区建设“40工程”，创新城市社区服务管理模式，持续推进物业管理提升三年行动计划。加强农村基层社会治理。全面深化公安改革，深入推进扫黑除恶专项斗争，保持“霹雳行动”常态化，深化平安鄂州创建。推进立体化信息化治安防控体系“186”工程建设，加快派出所标准化、“两中心一体化”、智慧平安小区等重点项目建设。深入推进公共法律服务体系建设。做好第四次全国经济普查。强化市场监管，维护消费者权益。建立应急管理机制，推进城市安全风险防控，加强安全生产隐患排查，深入推进打非治违专项行动，坚决遏制较大安全事故。实施食品安全战略，让群众吃得放心。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象、新担当、新作为。我们将始终不忘初心、牢记使命，不断提高政府治理现代化水平，努力建设人民满意的服务型、法治型政府。 （一）旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的各项决策部署，确保政令畅通。 （二）依法行政促公正。强化法治思维，加强重点领域政府规章制定，加强层级监督，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委国家监察，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大建议和政协提案，接受人大询问，推进决策科学化、民主化、法治化。全面推进政务公开，加强舆情应对，主动回应社会关切。 （三）真抓实干转作风。开展作风建设三年行动，坚决治理形式主义、官僚主义顽症。大兴调查研究之风，坚持一线工作法，察实情、体民忧、解难题。完善政府工作推进、协调、督查体系，转文风、改会风，强落实、重实效，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处。切实减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓落实上。进一步健全制度，激励干部增强干事创业的精气神，让真抓实干成为政府工作的主旋律。 （四）廉洁从政葆本色。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，大力开展反腐倡廉，严格落实中央“八项规定”及实施细则精神和省委、市委相关规定，坚定不移纠“四风”、树新风。深化廉政风险防控，不断健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。加强纪律教育，强化纪律执行，努力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表！潮起海天阔，扬帆正当时。鄂州正处于改革发展的关键时期，做好2019年的工作意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，真抓实干、埋头苦干、少说多干，为鄂州城乡融合高质量发展而努力奋斗！【名词解释】“四个切实”：切实推动高质量发展，切实实施乡村振兴战略，切实做好民生工作，切实加强作风建设。社区建设“40工程”：计划利用两年时间对城区40个老旧社区进行升级改造，进一步理顺体制机制，健全治理体系，优化人员结构，完善基础设施建设，全面加强社区凝聚人心、服务群众的能力，推动社区治理体系和治理能力现代化。“四个三”重大生态工程：“厕所革命”工程、“精准灭荒”工程、“乡镇生活污水处理”工程、“城乡生活垃圾无害化处理”工程，三年攻坚的简称。“两不愁、三保障”：扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。健康扶贫“985”工程：贫困群众住院实际报销90%以上，重病、慢性病门诊实际报销80%以上，年度自负费用实际报销5000元封顶，为贫困户提供“一站式、一票制”结算服务，县域定点医疗机构“先诊疗后付费”。“三供一业”分离移交：国企（含企业和科研院所）将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。“三城一化”：航空城、生态城、科学城和武鄂协同发展（武鄂一体化）。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六个精准”：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。招商局集团：创立于1872年12月26日。现为国家驻港大型企业集团、香港四大中资企业之一，总部设于香港。“八点三线”：凤凰岗亭、东塔路口、凤凰广场岗亭、万联岗亭、银泰岗亭、庙鹅岭岗亭、石山涵洞路口、市粮食局岗亭以及市中心医院路段、南浦路路段、滨湖北路路段。治安防控体系“186”工程：以大数据中心为龙头，以指挥网、情报网、感知网、巡控网、社区网、内保网、公共安全网、网络管控网“八张网”为骨干，以信息资源整合、标准地址采集、基础设施完善、体制机制创新、专兼力量配备“六大基础”为保障。“两中心一体化”：市联动指挥中心、市公安指挥中心一体化。

  2025-07-08

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